Конституционный Суд о праве ФНС на изъятие документов третьих лиц в рамках проверки

23.09.2024

Количество просмотров: 32

Налоговый орган проводил проверку деятельности общества в связи с его ликвидацией. Организация не находилась по месту регистрации и не отвечала на запросы, поэтому сотрудники налогового органа осмотрели помещения и изъяли документы в арендованном офисе. Наряду с документами общества сотрудники налогового органа забрали часть бумаг, принадлежащих арендодателю. Эти действия были зафиксированы в протоколе.

Компания сочла действия инспекторов неправомерными и обжаловала их в региональном управлении, но получила отказ. Арбитражный суд поддержал требования компании, указав, что сотрудники налогового органа должны были ограничиться только документами общества. Взаимозависимость организаций не является основанием для проведения контрольных мероприятий в отношении арендодателя.

Апелляционный суд отменил это решение, и кассационная инстанция его поддержала. Суды отметили взаимозависимость организаций как основание для осмотра общих помещений и изъятия документов, которые затем были возвращены компании. Верховный суд также согласился с этой позицией.

Компания обратилась в Конституционный Суд, утверждая, что права налоговиков, указанные в п. 1 ст. 31, абз. 2–4 п. 1 ст. 92 и ст. 94 Налогового кодекса, противоречат Конституции, поскольку нарушают её права, предусмотренные п. 3 ст. 55 Конституции. Основная претензия: НК РФ позволяет налоговикам проводить осмотр и выемку в отношении неограниченного круга лиц. Включая и тех, у кого ими не проводятся налоговые проверки. А это не что иное, как ограничение свободы экономической деятельности.

В определении от 11.06.2024 № 1437-О Конституционный Суд указал, что данные мероприятия связаны с государственным контролем за исполнением налоговых обязательств (ст. 57 Конституции) и направлены на выявление незаконных схем, они не противоречат Конституции РФ.

Таким образом, Конституционный суд одобрил осмотр и выемку у контрагентов проверяемого лица и его взаимозависимых лиц.