Пенсионный фонд России и Фонд социального страхования прекращают свою деятельность

24.11.2022

Количество просмотров: 922

С 1 января 2023 года в Российской Федерации начнет свою работу Фонд пенсионного и социального страхования. Правовое положение указанного фонда, порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия, а также иные вопросы, связанные с деятельностью, определены Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ (далее  –Федеральный закон № 236-ФЗ).

Пунктом 6 ст. 2 Федерального закона № 236-ФЗ установлено полное и сокращенное названия фонда на русском языке:

• полное – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
• сокращенное – Социальный фонд России, СФР.

Социальный фонд России создается путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда – с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования (п. 1 ст. 18 Федерального закона № 236-ФЗ). Таким образом, с 01.01.2023 осуществляющие в настоящее время обязательное страхование Пенсионный фонд и Фонд социального страхования прекратят свою деятельность.

С объединением двух государственных фондов в Социальный фонд России изменится порядок исчисления страховых взносов, а также представления отчетности по ним.

Изменение поименованных порядков среди работодателей уже сейчас формирует массу вопросов, и данная тема становится одной из распространённых для обсуждений.

Действительно, объединение двух государственных структур повлекло за собой значительные поправки в Бюджетный, Налоговый и Трудовой кодексы, в КоАП РФ и другие законы, которые вступят в силу в ближайшее время.

На портале проектов НПА размещен проект приказа ПФР об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения. По состоянию на 23.11.2022 проект находится на стадии завершения его разработки и формирования окончательного варианта текста проекта нормативного правового акта.

Предполагается, что единая форма будет состоять из двух основных блоков:

1. сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, зарплате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию;
2. сведения о начисленных страховых взносах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Если говорить простыми словами, то ЕФС-1 заменит 4-ФСС, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ, ДСВ-3.

Необходимо учитывать, что эта форма должна представляться помимо отчетности по взносам, подаваемой в ФНС. При этом предполагается, что разные части единой формы будут представляться в разное время.

В случае утверждения приказ ПФР вступит в силу 1 января 2023 года.

На данный момент самым частым вопросом, с которым предприниматели и компании обращаются к специалистам департамента кадрового консалтинга Юридического бюро «Константа», является вопрос о порядке представления соответствующей отчетности в 2023 году, но за периоды 2022 года.

Итак, при ответе на данный вопрос обратим еще раз ваше внимание, что рассматриваемые поправки в большей своей части не вступят в законную силу в текущем году. Отчетность за периоды 2022 года, то есть периоды, истекшие до 1 января 2023 года, будет представляться по тем же формам и в те же сроки, которые были установлены законодательством до 2023 года.

Напомним сроки:

• сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за декабрь 2022 г. представляете не позднее 15.01.2023;
• сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 г.  – не позднее 01.03.2023;
• реестр застрахованных лиц по форме ДСВ-3 за IV кв. 2022 г. – не позднее 20.01.2023;
• СЗВ-ТД при проведении иных кадровых мероприятий в декабре 2022 г., являющихся основанием для передачи сведений, кроме приема и увольнения, – не позднее 15.01.2023;
• форму 4-ФСС за 2022 год – не позднее 20.01.2023 при представлении на бумаге, не позднее 25.01.2023 – в форме электронного документа.

Отдельно отметим, что за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2023 года, уточненные сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представляются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке и по форме, которые установлены законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, действовавшими до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

На что стоит также обратить внимание:

• в единой форме сведений никакой новой информации не будет, то есть вся информация будет идентична той, которую представляем в настоящее время;
• форма СЗВ-М, начиная с отчетных периодов 2023 года, утрачивает силу, и аналога данной формы пока не предусмотрено;
• с 1 января 2023 года планируется введение единого тарифа, объединяющего страховые взносы, исчисление и уплата которых осуществляется в соответствии с НК РФ;
• с 1 января 2023 года планируется, что единой будет и предельная величина базы для исчисления страховых взносов;
• ФНС России утвердила новые формы расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений. Приказ Федеральной налоговой службы от 29 сентября 2022 г. № ЕД-7-11/878@ вступает в законную силу 1 января 2023 года;
• изменены сроки представления в отношении ряда сведений, например, СЗВ-СТАЖ за 2022 год должен быть представлен не позднее 1 марта 2023 года, а за 2023 год аналогичные сведения необходимо уже сдать не позднее 25 января 2024 года.

В заключении отметим, что с начала будущего года у работодателей, бухгалтеров и специалистов по кадровому учету имеются основания для подробного изучения перечисленных выше изменений. Целью мониторинга поправок действующего законодательства является надлежащее ведение кадрового учета, своевременная, полная сдача отчетности и избежание оснований для привлечения к ответственности за несоблюдение сроков сдачи последней или указания в ней недостоверных сведений, ошибок.